Родился 10 сентября 1946 года в г. Петрозаводске.
В 1970 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт, в 1984 году – Академию МВД СССР. Кандидат технических наук.
Трудовой путь начал в 1963 году автослесарем транспортной конторы управления связи г. Петрозаводска. После окончания Петрозаводского автотранспортного техникума (1965 г.) работал диспетчером Карельского транспортного управления. После окончания Ленинградского инженерно-строительного института – инженер отдела ГАИ МВД Карельской АССР. Впоследствии старший инженер, заместитель начальника отдела ГАИ, заместитель начальника штаба и начальник оперативного отдела и дежурной части штаба МВД КАССР. После окончания Академии МВД СССР – начальник отдела охраны общественного порядка МВД КАССР, заместитель министра внутренних дел КАССР. В 1989 г. переведен в центральный аппарат МВД СССР. Работал начальником отдела Главного управления ГАИ МВД СССР. В 1990 г. был назначен заместителем начальника Управления ГАИ МВД РСФСР. С 1990 по 2003 г. возглавлял ГАИ России, был заместителем начальника Службы общественной безопасности МВД РСФСР – начальником ГАИ, начальником Главного управления ГАИ МВД России, начальником Главного управления ГИБДД МВД России, заместителем начальника Службы общественной безопасности – начальником Главного управления ГИБДД МВД России. Генерал-лейтенант милиции.
Указом Президента Российской Федерации присвоено Почетное звание "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации". Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, орденом Дружбы, орденом Почета, медалями. Заслуженный работник правоохранительных органов Республики Карелия. Почетный гражданин города Петрозаводска.
С 4 января 2003 года член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Республики Карелия. Полномочия продлены в октябре 2006 года и в апреле 2012 года. Член Комиссии по регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации, заместитель председателя Подкомитета по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Постоянный член Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.